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爭取盡快設立護老者津貼及相關配套

香港逐漸進入高齡社會,政府應及早制定整全的護老者及長者長期護理政策以未雨綢繆。護老者是協助體弱長者居家安老的核心角色,為體弱長者提供持續而長時間的照顧,護老者付出時間、社交生活、個人健康、甚至被逼放棄原本的工作來照顧在家體弱長者。在英、美、澳、加等國都重視護老者在照顧工作的貢獻,護老者津貼是重要而實際的措施,政府必須盡快落實。

 

護老者津貼建議: 

政策目標:

  • 肯定護老者在照顧工作的貢獻,而非扶貧措施
  • 支援護老者本身的實際生活需要,作為護老者的收入補償(Carer Payment)
  • 作為「居家安老」政策下,對照顧在家弱老的護老者的必需支援配套

 

護老者的界定:

  • 提供持續而定期護理和照顧予體弱長者的家人或親友,包括弱老的子女、配偶、孫兒、親戚、鄰居及朋友等
  • 不設入息審查及不設資產審查
  • 現今中產與基層家庭生活皆面對重大壓力,照顧長者同樣困難,其貢獻應獲肯定。入息及資產審查制度令入息稍高的家庭不能受惠,而基層家庭則未能受惠於免稅額制度,令市民受到分化。政府應為照顧者解困,不應設立經濟審查或只能惠及少數人的免稅額制度

 

體弱長者的界定:

  • 經統一評估機制被評定為中度或以上健康缺損,需要在家接受長期護理照顧的長者
  • 腦退化症長者於社署現行的統一評估中較難被評定,隨著每年腦退化症長者人口上升,政府應盡快檢討統一評估機制,將腦退化症長者的指標納入評估系統

 

發放金額︰

  • 參考本港最低工資,按時薪計算

 

配套措施:

  • 設立每年一筆過或實報實銷的護理器材及護理消耗品資助,讓護老者可以就體弱長者需要添置相應的居家護理的器材、輔助用具或進行所需的家居改裝
  • 提供居家護理培訓,讓護老者按所照顧體弱長者需要選擇報讀,而居家護理培訓並非作為領取津貼條件

 

推行時期:

  • 盡快制定整全的護老者及長者長期護理政策,及早落實護老者津貼

 

隨着人口老化,體弱長者愈見増加,支持護老者既可滿足長者居家安老的願望,又可減輕資助院舍服務的壓力。雖云在中國傳統孝道觀念中照顧弱老是子女和家人的責任,但在現今香港家庭,生活和經濟壓力繁重,政府必須有實際的措施支援默默耕耘的護老者,長遠應訂立一套整全的安老政策,處理長期護理、護老者支援及無障礙社區事宜,為人口老化作準備。

 

社會現有制度未能保障所有長者退休後可維持基本生活,照顧者難以外出工作,照顧者自己將來及長者現時的退休基本生活都不獲保障,[長生津]要經濟審查及不足維持生活,綜援有標籤性及對照顧者工作不尊重,照顧者長期付出的努力對社會功不可沒,應制定一套長遠可持續穩妥,專款專項有儲蓄性,中層及基層不需額外增加支出的退休保障制度,令各階層長者即時基本生活保障,減輕現時照顧者對供養長者的沈重負擔,居家照顧更為安心。

 

聯署團體 (排名不分先後):

老人權益促進會、全港長者及護老者權益聯席、照顧者關注組、香港婦女中心協會、香港防止虐待長者協會、立法會張國柱議員辦事處─長者社區照顧服務關注組

傳媒查詢

廖珮珊女士

總幹事

sisi.liu@womencentre.org.hk
(852) 2748 8101