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性別主流化在香港的實踐 研究及檢討報告

研究由嶺南大學社會學/ 社會政策系副教授陳效能先生和關注婦女性暴力協會倡議幹事簡敏棋女士負責, 目的是檢討性別主流化在香港現時實踐的情況,從而作出建議。婦女事務委員會(婦委會)於 2001 年成立,是負責推動性別主流化的主要機制,而性別主流化檢視清單(清單)、性別課題培訓、性別課題聯絡人(聯絡人)網絡及性別數據是主要的工具。研究發現婦委會欠缺高層次中央機制所需的權力和人力及財政資源,實際性質較近似諮詢架構,對政府個部門政策性別主流化影響十分有限。性別主流化並沒有被給予獨立的撥款,導致工作失去焦點。婦委會委員任命準則不清,缺乏性別課題專家及未能包括不同處境婦女代表,令性別主流化工作停滯不前。加上婦委會委員工作十分依賴秘書處支援,委員很多時在推動和跟進工作時有心無力。性別主流化主要工具為清單,以及由每個政府部門及區議會都有的一名聯絡人所組成的性別課題聯絡人網絡。但清單對性別影響評估幫助成疑,因為性別培訓涵蓋不足,內容十分有限,流於表面和空泛。整個檢視清單運用過程欠缺系統性,沒有明確指標評估成效。另外,發展性別數據方面工作不足,在缺乏充足數據情況下,官員難以認真落實性別影響評估。雖然 2015 年施政報告提出全面落實性別主流化,但卻未有清晰路線或增加撥款。我們認為目前政府就性別主流化所做的工作,作為起步方向當然正確,但要認真落實的話,應參考國際經驗,必須設立真正有足夠權力和資源的中央機制。同時,性別課題培訓必須是持續和深化地進行,同時要重視跟公民社會的溝通和合作。

 

有關研究及檢討報告,請查看以下連結 : https://excel3women.files.wordpress.com/2017/01/gmreportjan17_final_online.pdf