第一、加強照顧者辦識、提升照顧者身份認同
√推動及優化照顧者認證(易達卡/照顧者卡)
照顧者有別於社會上其他有需要的群組,外界難以透過特定的外型特徵辨識照顧者,更遑論隱蔽照顧者。本平台參考本港長者卡和英國的照顧者護照計劃 (Carer Passport Scheme)已於2023年推出「照顧者易達卡」(CAREREPS),加強照顧者辨識身份,肯定角色,從而作出適當的跟進,提供服務。同時,該卡可以提供各類社區優惠,進一步推動商界成為照顧者友善商戶,有助鼓勵照顧者申請易達卡並在有服務需要時進行服務對接。
√增強醫健通辨識功能,加強醫社合作
除勞福局研究照顧者資料庫外,醫護界亦有很多機會接觸照顧者家庭,包括「以老護老」、「以障護障」及其他隱蔽照顧者等,平台建議在醫健通個人資料載有識別其是否照顧者及識別為高風險的欄目,讓醫護人員提高支援意識,有助加強醫社合作,及早識別高危或有特別需要的照顧者。
第二、加強配對醫社家校跨界別合作支援高危及隱蔽照顧者
√優化共享及支援機制,發掘高危及隱蔽照顧者
除社署培訓關愛隊辨識有需要照顧者外,平台建議透過進一步鞏固及優化合作支援機制,醫社家校各方面互相配搭及共同努力,例如定期舉辦跨部門會議,分享資訊和經驗,建立共享資源的機制。本平台樂意參與跨專業、跨機構合作共建照顧者資料庫,共同發掘及支援社區隱蔽照顧者,是推動照顧者支援的重要方向,更有效讓有需要的照顧者和被照顧者獲得所需的關注及全面支援。
√推出照顧者身心健康為本課程,及早識別高危照顧者 平台建議盡快向幼小及特殊教育學校提供照顧者身心健康為本課程,以支援特殊教育需要(SEN)兒童及精神健康兒童照顧者。同時,建議學校亦可貢獻照顧者資料庫,通過政府提出的識別工具及早識別高危照顧者,以便學校和有關部門可儘早介入及支援,建構照顧者友善校園。
√增設不同類型的暫宿及暫託服務名額 此外,現時兒童暫託服務的名額明顯不足,供不應求。而現存安老院舍的指定暫託宿位及設有緊急住宿服務的安老院舍及護養院名額同樣不足以應付人口持續老化的需要。平台得悉政府擬在青少年中心內撥備安排,期望政府為業界提供實務支援,從而讓更多照顧者有喘息機會。
第三、建立溝通機制,推動社區為本協作模式
√強化關愛隊與地區支援服務的溝通機制,共同制定同頻支援策略 平台認為強化關愛隊與地區支援服務之間有系統的溝通機制是重要的工作,讓關愛隊和地區支援服務機構共同討論和解決照顧者的需要及支援策略,確保不同支援服務機構之間的工作目標及步伐一致,提升社區支援能力,化整為零。
√推動非資助和非常規照顧服務的社區為本協作模式,提高社區網絡支援效能
同時,推動其與非資助和非常規照顧服務的社區為本協作模式,提高鄰里網絡的支持和連結,為照顧者及被照顧者搭建安全的社區承托網,加強社區的凝聚力,提高社區網絡支援效能。平台建議政府牽頭推動及鼓勵地區上支援照顧者的協作網絡加強交流,加強社區人士提高對隱蔽照顧者需要的敏感度,發揮鄰里支援互助,例如鄰居及物業管理人員亦可多留意身邊有需要的照顧者家庭,特別是高危需要的家庭。平台促請政府加設專線及關愛隊回應照顧者需要的同時,亦應該增加有相應的人手及服務配套,承接照顧者和被照顧者的後續服務需要。
結語
總括而言,我們認為推動照顧者辦識和提升照顧者身份認同是一項重要的措施。透過引入「照顧者易達卡」和加強醫社家校合作,以及強化關愛隊與地區支援服務的溝通機制,可以更全面地支援照顧者群組。照顧者是社會中不可或缺的群體,他們的貢獻和付出值得社會的高度重視和尊重。我們期望政府能夠重視這些建議,並在相關政策和計劃中加以考慮,以促進照顧者的福祉和社會融合,建立更健康和關愛的社區環境。
關於我們
照顧者易達平台(下稱平台)由16個關注照顧者需要的社福機構組成,在全港有471個社會服務單位,每年為18萬名照顧者服務。平台致力為照顧者提供一站式的相關資訊及服務,並透過已發出近5000張「照顧者易達卡」(CAREREPS)集結不同社區資源,與社區上各個持份者共建照顧者友善社區。
照顧者易達平台成員機構 (排名不分先後): 浸信會愛羣社會服務處 香港婦女中心協會 基督教香港崇真會社會服務部 西貢區社區中心 九龍城浸信會社會服務處 大埔浸信會社會服務處 和悅社會企業 黑暗中對話(香港)基金會有限公司 建設健康九龍城協會 仁愛堂 和富社會企業 香港傷健協會 香港心理衛生會 香港聾人福利促進會 利民會 中國基督教播道會社會服務