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香港婦女中心協會 就保安局《完善香港的性罪行法例》改革建議之意見書

香港婦女中心協會自 1981 年以來一直致力推動性別平等,倡議婦女權益,並通過服務、教育、倡議,支援有婚姻困境及遭受家庭暴力的婦女。本會長期關注性暴力、家庭暴力及精神暴力等議題,香港現行性罪行法例沿用多年,本會歡迎保安局就《完善香港的性罪行法例》提出改革建議,更新多項法律條文以切合目前社會的實踐需要。

 

建立以性別中立及尊重個人意願為核心的性自主保障制度

本會支持是次性罪行法例改革方向,並認同改革應建基於不分性別、尊重性自主權、尊重個人意願,以及以保障倖存者及兒童最佳利益為核心的原則,完善本港性罪行法例。

法律應清楚表明,任何涉及性的行為均必須建基於自願、清晰及真實的同意,而非基於沉默、順從、雙方關係、婚姻身份或沒有反抗等因素而推定存在同意。這一原則對保障婦女及女童尤其重要,因為在不少性暴力個案中,倖存者未必能即時拒絕、逃離、反抗或求助;她們的沉默很多時候並非代表同意,而可能是恐懼、創傷反應、經濟依賴、權力失衡或長期受控制下所作出的反應。

因此,本會支持保安局在是次性罪行法例修訂建議中加入「不能合理構成同意情況」列表,以更清晰界定何謂有效同意,進一步保障倖存者權益,並加深公眾對「同意」概念的理解。尤其在涉及強制控制(Coercive Control)、權力不對等、脅迫、威嚇或其他削弱個人自主意願的情況下,法律應明確指出,相關人士所表達的「同意」未必能合理視為自由、自願及真實的同意,並應作為判斷是否構成有效同意的重要考慮因素。

 

支持劃一性同意年齡至十六歲

本會支持政府建議將性同意年齡統一為十六歲。現行法例因不同性別及不同行為而設有不同年齡標準,容易造成法律理解上的混亂。劃一性同意年齡,有助提升法例的一致性及清晰度,減少因性別或性傾向而產生的差別待遇,同時亦有助公眾教育及青少年對法律界線的理解,進一步促進尊重身體自主及健康親密關係的文化。

 

完善倖存者支援及跨專業服務

法律改革必須配合完善的支援服務,才能真正保障性暴力倖存者的權益。本會建議政府進一步強化跨專業支援系統,包括提供更便捷的危機介入服務、創傷心理支援、法律資訊及法律援助,以及完善醫療及法證服務安排。

 

推動全面性教育及性別平等教育

本會認為法律改革必須配合持續而全面的公眾教育,才能從源頭預防性暴力。政府應在學校、家庭及社區推動全面性教育、性別平等教育、身體界線教育及健康親密關係教育等,協助不同年齡人士建立尊重、平等及負責任的人際關係。

目前社會仍存在不少對性暴力的誤解,例如認為只有陌生人才會施暴、沒有激烈反抗便代表同意、婚姻或親密關係中不存在性侵犯,以及延遲報案代表事件並不嚴重等。這些迷思不但阻礙倖存者求助,更容易造成責怪受害人的文化。政府應透過持續教育及公眾宣傳,逐步改變社會對性暴力及同意的理解,建立尊重身體自主及性別平等的社會文化。

 

總結

香港婦女中心協會支持保安局完善性罪行法例的整體改革方向,並認為法律制度應以保障身體自主權、維護人格尊嚴、促進性別平等及保障兒童最佳利益為核心價值。法律修訂必須與支援服務、公眾教育及跨部門協作同步推進,方能建立一套兼具預防、保護、支援及追究功能的制度。

本會期望政府繼續與婦女團體、專業界別及社會各界保持緊密合作,推動香港建立一個更安全及更公平的社會,讓每一位性暴力倖存者都能在具尊嚴及受保障的環境下尋求協助與司法公義。

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