香港政府正積極制訂首份五年規劃，標誌着香港社會發展模式邁向更具整體性、前瞻性及戰略性的治理方向。本會認為，五年規劃應以建立具韌性及包容性的社會福利制度為目標，並從「發展導向」角度支持婦女的長遠發展，以回應香港在人口老化、低生育率、照顧壓力上升、精神健康危機及勞動力轉型等方面的挑戰。
女性長期於家庭照顧、社區支援及社會再生產中承擔大量無償勞動，但相關貢獻一直被低估及隱形化。若香港未能有效回應婦女需要與性別不平等問題，將進一步削弱婦女勞動參與率，加劇家庭壓力，並影響整體社會及經濟韌性。因此，本會認為婦女、家庭及照顧者政策不應被視為附屬福利議題，而應成為香港高質量發展的重要基礎建設之一。
本會建議政府於未來五年建立更完整及持續更新的性別統計制度，將女性就業、照顧勞動、精神健康、家庭暴力、經濟參與及新來港婦女處境等數據，納入長期人口與社會發展規劃框架。過去，政府統計處一直出版《香港的女性及男性主要統計數字》，載有多項按性別劃分的統計資料，惟近年相關數據內容有所減少，不利分析不同性別之間的處境差異。因此，香港有需要建立一套更全面、具持續性及交叉分析能力的性別數據系統，協助政府及相關機構更準確掌握不同婦女群體於不同人生階段的需要。未來五年規劃亦應進一步推動「以數據驅動政策（Data-driven Policy）」的治理模式，提升社會政策規劃能力、政策精準度及資源配置效能，從而建立更具前瞻性的民生福利發展策略。
此外，香港目前有數十萬名長期照顧者，當中逾九成為女性。她們長期因照顧責任而退出職場、減少社會參與，甚至犧牲自身健康及人生發展。現時政策主要集中於津貼、暫託及情緒支援等承托性措施，但長遠而言，香港更需要建立「發展導向」的照顧者政策框架，協助照顧者進行生涯規劃、技能轉化及社會再參與，將照顧經驗轉化為可持續的人力資本及社會資本。這不但有助提升照顧者生活質素，亦有助釋放婦女勞動力，推動家庭友善及照顧友善社會的發展。
精神暴力問題同樣不容忽視。根據本會前線服務經驗，過去五年近六成至八成家庭暴力求助個案均涉及精神暴力，但現時香港法律對相關問題的刑事介入仍相對不足。精神暴力不但嚴重影響受害人的精神健康及社會功能，更可能形成跨代創傷，影響家庭及社區穩定。未來五年，政府可參考英國、澳洲等地經驗，研究將「強制控制（Controlling or Coercive Behaviour）」納入法律框架，同時加強公眾教育、專業培訓及跨專業協作機制，提升社會對精神暴力的辨識及介入能力。
香港首份五年規劃，不應只是一份經濟發展藍圖，更應是一份關於香港未來社會價值及民生發展方向的重要政策文件。真正具競爭力及可持續發展的城市，不僅取決於經濟增長速度，更取決於其能否建立一個讓不同群體均能有尊嚴地生活、參與及發展的制度。香港婦女中心協會期望，政府能藉首份五年規劃的契機，建立更具性別視角、更重視人本價值及更具前瞻性的社會福利發展方向，推動香港成為一個真正重視婦女、家庭及照顧價值的城市。