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照顧照顧者平台|就「推動照顧者為本政策小組委員會」討論議題建議

照顧照顧者平台連結多近20個提供照顧者支援服務的社福團體,當中包括兒童、長者、精神復康、殘疾人士的照顧者,一同關注照顧者處境,倡議對照顧者有利的政策,及提升大眾對於照顧者的關注。平台得知立法會福利事務委員會將設立「推動照顧者為本政策小組委員會」,研究及跟進現行與照顧者相關政策,以及推動政府落實照顧者為本措施。

 

平台建議「推動照顧者為本政策小組委員會」可以討論以下的照顧者議題:

 

照顧者身份定義

在制訂整體以照顧者為本的政策框架下,除了護老者及殘疾人士照顧者外,長遠應把兒童照顧者納入照顧者定義之中,更全面對所有類型的照顧者作出支援。照顧者為本的政策需要涵蓋兒童照顧者,方可以做到全方位地認同及支援社會上不同需要的照顧者。同時亦應該設立評估工具以辨別高危照顧者。

 

照顧者數據收集 建立照顧者資料庫

照顧者資料庫可以作為政府制訂政策時的依靠,平台建議為照顧者建立專門的統計數據庫,準確掌握照顧者社群的需要及規劃服務。

 

照顧者經濟支援(津貼及優惠)

放寬各照顧者津貼的申請門檻,亦以肯定他/她們對社會的貢獻及照顧工作價值為主要政策目標,取消以輪侯名單掛鉤的條件,即使沒有「排隊拎服務」,但在進行照顧工作的照顧者均可以照顧者津貼。受惠對象包括 : 需要照顧因身體或心理缺損而未能自理日常起居人士(例如年老、殘疾、中風、精神病患、學習障礙(SEN)兒童、3歲或以下幼兒、腦退化人士等)的照顧者。

 

照顧者因照顧工作帶來額外交通開支,如日常接送家人、陪診來回醫院、陪同照顧對象到處跑訓練等。照顧的對象 : 老人、兒童、傷殘人士現時均享有交通優惠,但照顧者本身卻要以全費乘搭交通工具,構成更大的經濟壓力。平台建議討論「照顧者八達通」措施,讓上述照顧因身體或心理缺損而未能自理日常起居生活的照顧者均可以受惠,並達致確認照顧者身份及貢獻之目的。

 

釋放婦女勞動力,除了增加暫託名額外,建議增加照顧者生涯規劃服務,加入照顧行業或其他方面的課程,讓她們將這些經驗轉化成為照顧專業及就業機會,協助婦女或照顧者脫貧。同時可以推動社區經濟的發展,開拓照顧者就業的機會。亦應該改善零散工保障,保障雙職照顧者狀況。

 

照顧者政策專員 (可參考康復專員工作)

建議討論設立照顧者政策專員,由政策層面制定長遠照顧者支援政策,定期收集意見與檢討,同時推動照顧者權益倡議與公眾教育、營造照顧者友善社區。另一方面,專員可以主動推動職場照顧者友善措施(並可與平等機會委員會合作,就家庭崗位歧視加強教育),亦應認可照顧經驗,增加照顧者重投職場的機會。

 

研究在地區設立津助照顧者中心,包含個案管理、24小時緊急支援熱線、照顧者社工隊、照顧者互助網絡、喘息服務、緊急暫託服務等,通過不同方法接觸照顧者,讓不同程度及需要的照顧者均得到專屬支援,並配合通報及支援機制,以支援照顧者的緊急情況。

 

照顧者社區支援隊(可參考十八區關愛隊)

發展除現有資助服務外的社區支援,例如:強化與開發多元化暫託服務、陪診接送服務,及加強鄰里支援,發展社區朋輩支援服務,提升地區照顧者資源可及性。