香港婦女中心協會成立於1981年，是無黨派及非宗教的婦女團體。我們透過服務、教育及倡議，致力在香港推動性別平等。透過我們提供多重服務的各個中心，我們建立出多個義工網路，並向婦女提供合適的服務，讓婦女的潛能得以展現。我們在2002年成為了聯合國經濟及社會理事會特別諮商成員。
消除所有對女性的暴力行為
消除對婦女歧視委員會在「關於暴力侵害婦女行為」的第十九號一般性建議中，主張基於性別的暴力行為是“一種嚴重抑制女性享有與男性同等權利與自由的歧視”。將基於性別的暴力行為擬定為侵犯人權暗示了這個議題不再是一個只會在家中發生的私人問題。在香港，因為社會大眾視性暴力及家庭暴力為禁忌而不願意討論，很多家暴受害人不會將他們所遭受的暴力上報，或者向家人、朋友、社會服務機構尋求援助。根據由香港平等機會婦女聯席、九龍崇德社及嶺南大學近期進行的一項調查顯示，37.5%的受訪者曾遭遇性暴力、26.4%的受訪者曾遭遇家庭暴力。從深入的訪問中可見，遭遇家庭暴力的女性通常同時遭受多種不同型式的暴力，例如性暴力、性羞辱、精神虐待、言語恐嚇、社交上被孤立及經濟援助被切斷，以及無接觸暴力等等，這些不同形式的暴力對婦女們造成更多的傷害，在這些情況下顯著地影響婦女們精神健康，令婦女們感到無助。調查更顯示，因為感到羞恥、害怕被他人責怪，以及害怕影響其他關係，只有40%的受訪者願意尋求協助，而只有10%的受訪者願意向專業人士尋求協助。
上述數據與調查結果顯示，對女性的性暴力及家庭暴力問題在香港仍然十分嚴重。政府與社區中不同的持份者應該提供更多支援去協助受害人，例如改善協助受害人的現有法例及指引。此外更需要的，是對執法部門及社福機構進行更進一步的教育，向危機介入服務投放更多資源，以及向面臨暴力威脅的女性提供更高彈性的避難選項。
建立全面的政策，以改善照顧者的處境
女性普遍都被視為天生的照顧者，並負擔起大部分家庭中的無酬工作。根據香港女性統計數字2021，全港有654,300個全職家務勞動者，當中女性佔多於94%。然而，香港缺乏正式的照顧者支援。提供正式的照顧者支援有助社會大眾認同女性無酬工作者為重要的社會貢獻。認可她們的工作長遠能協助她們更好地發展的技能，以改善她們以及其家人的安康。
無酬工作並不被納入本地生產總值，因此無法以一個簡單而廣為人知的方式反映照顧者所作出的經濟貢獻。香港並沒有向全職照顧者提供足夠的社會保障及退休保障。根據2020年香港貧窮情況報告，女性的貧窮人口(24.2%)多於男性(22.9%)。很多全職照顧者將自己的積蓄用作照顧用途，例如接送被照顧者到醫療機構接受治療的交通費。全職照顧者不單單是在消耗自己的積蓄，更沒有獲取任何的酬勞。
香港並沒有足夠的喘息服務去減低照顧者的日常照顧負擔。（照顧者很難可以找到喘息服務去釋放壓力，或者達到任何的個人發展。）傳統觀念仍然視女性為家庭中主要的照顧者。政府並沒有就醫療，以及長者、長期病患、殘疾及特殊學習需要的兒童等特殊需要人士，向照顧者提供足夠的支援。根據香港社會福利處提供的數據，在2019年，嚴重肢體傷殘人士輪候住宿照顧服務的正常輪候時間為最少17年或以上，而長者在輪候資助社區照顧及居家照顧服務的輪候時間則由12至26個月不等。0-2歲的託兒服務只有908個空位，而使用率為100%，由此可見託兒服務的求過於供。然而，照顧殘疾人士、長者及幼童的責任應該是所有家庭成員的責任，而並非由女性獨力承擔。新冠肺炎疫情增加了我們對日常衛生的要求，因而加重了照顧者的負擔。停止面授課堂令更多兒童長期留在家中，令照顧者需要照顧在有限的空間裏感到沉悶的兒童，從而增加了照顧者的壓力。根據東華學院護理學院熊淑茹副教授及其團隊成員進行的研究，在2020年中進行的線上橫切面研究，在417名當時居港，且年齡大於18歲的女性當中，分別有32.2%、42.4%、44.9%的受訪者在疫情中經歷了壓力、焦慮、抑鬱等負面情緒。當中情緒狀態與不同方面的生活品質有顯著的負面相關性，但自我效能與不同方面的生活品質有正面相關性。根據照顧者易達平台在2020年2月至2022年1月期間進行的一項調查顯示，在1600名受訪的照顧者當中，有83%的受訪者為女性。當中有52.5%的照顧者在疫情中照顧超過41小時，有36.6%的照顧者在疫情中照顧超過61小時。上述調查顯示，尤其在新冠肺炎疫情期間，無止境的照顧責任對女性造成重大的壓力，而政府未有提供足夠的服務支援她們的需要。
成為照顧者應該是個選擇，而不是責任。我們再次呼籲國際社會及聯合國的成員國有計劃地處理照顧者所面臨的困境，以改善照顧者們的處境。我們促請政府為照顧者，尤其為一眾受負面影響的女性，制定具性別角度及以照顧者為本的政策。政府應該提供經濟援助、退休金，以及足夠的服務，去認可照顧工作及其經濟價值，並減低照顧者的日常照顧壓力及心理健康。為解決婦女及照顧者們迫切的經濟需求，政府在制定政策的過程中採取性別主流化是不可或缺的。向女性提供更多培訓及就業機會，讓女性可以重返職場，是支援女性發展的其中一個方法。
給單親媽媽一個機會
貧窮是單親家庭常見的情況。在2020年，香港離婚家庭的貧窮率為49.2%。照顧責任、家庭危機及未有收到贍養費都是引發單親家庭中的成年人及兒童貧窮及精神壓力的原因，因為嘗試收取贍養費的這個過程是羞辱並具對抗性的。在新冠肺炎疫情中，家事法庭等處理離婚訴訟的公共服務都暫停了服務。這樣令贍養費訴訟及其他家庭相關訴訟延遲審理。成立中介機構去收取支付方欠繳的贍養費，從而交還給收取人，能減少單親媽媽追討贍養費時所面對的困難，並協助她們成功收取應得的贍養費。
缺乏托兒支援及職業培訓是另一個阻礙單親媽媽個人及職業規劃的障礙，令她們容易陷入貧困。在2020年，只有29.1%在貧窮線以下，並有小孩的單親家長可以出外工作。雖然單親媽媽需要時間從婚姻問題中復原，但是只要有機會，她們的能力、才能可以在不同的領域作出貢獻。就例如，提供可負擔的托兒服務及職業訓練可以讓單親媽媽暫時放下照顧責任，進而有時間從事有償工作或進修，以進一步發展自己。
建議
為減輕照顧者面對的壓力，為消除對女性的暴力，以及為防止單親媽媽陷入貧困，我們建議聯合國的成員國：
- 引入更多教育和實際的支援措施，以提高大眾對不同類型暴力的認識，以及採取實際的行動，以消除所有對女性的暴力；
- 引入以照顧者為本的政策，承認照顧者對社會及經濟進步的貢獻。
- 為照顧者提供充分及適當的服務和社會保障，使他們能夠維持體面的生計。
- 在所有公共政策和預算制定中採用性別主流化和性別影響評估，以消除性別不平等，過程亦需對社會上所有持份者透明；
- 實施支援性措施，例如向單親媽媽提供充足、可負擔及易取得的托兒服務；
- 設立中介機構，收取拖欠的贍養費，處理贍養費和撫養權糾紛，減少單親媽媽所面對的困難，以防止單親家庭陷入貧困； 以及
- 根據聯合國關於採取即時社會經濟措施應對2019冠狀病毒病的框架，部署額外資源，以加強對婦女和照顧者的必要支援。