(一) 反對派糖,資源應投放在長遠政策及措施,及定立長遠的照顧者政策
關注組認為派發消費券等派糖措施,未能有效使用社區資源支援有需要人士,應將資源解決深層次的社會問題,如改善公營醫療服務和院舍質素,及制度長遠的照顧者政策和服務。
而現時施政報告中照顧者支援措施主要以個別服務和項目為主,支援零散,只能惠及部分類型照顧者的部分服務,我們建議政府應定立清晰照顧者支援政策的定位和理念,規劃周全和長遠的照顧者政策。
(二) 改善院舍質素和監管
院舍質素及監管已多年為社會詬病,關注組認為不少照顧者及被照顧者拒絕使用院舍服務,主要原因為院舍質素太差,照顧者不捨也不忍家人受苦,或不想受到親友和社會的指責(如不孝或不負責任等),而將照顧工作放在照顧者一人身上,身心俱疲。導致院舍質素低下有很多原因,關注組認為最重要因素為政府不願投放充夠資源,如改善院舍人均面積、人手比例和設施至合理和人道的水平,在這個情況下監管也只能"配合”在有限資源下的服務質素。
(三) 改善樂齡科技
關注組認為樂齡科技發展可惠及不少照顧者,但現時不少樂齡科技機器仍面對技術或操作上的困難,而未能配合實際使用情況,減少照顧人手和勞損,如翻身床未能有效為病人翻身,最終仍要依賴人手進行,得不償失。
(四) 關注大灣區養老質素及支援
本年度施政報告提及多項長者措施的服務範圍將擴展至大灣區,包括長者醫療劵、放寬「廣東院舍照顧服務計劃」等。關注組認為相關施政應考慮兩地的醫療及經濟環境,配合相應的調整繼而開始發展,包括1) 醫療劵金額應與兩地醫療差額掛鈎,確保於大灣區安老的長者能夠獲得相等的醫療服務;2) 大灣區安老的香港長者於大灣區仍享有相同的政府醫療保障項目,例如門診服務、長者牙科服務資助等;3) 檢視及完善大灣區安老院舍的質素監管條例。
(五) 改善公營醫療服務
公營醫療方面,建議政府應投放更多資金於加置和改善公營醫療設施和服務,增加醫護人手、增加醫院空間及病床數量,從而縮減急症室、門診及專科輪候時間,改善住院病房環境,整體地改善公營醫療服務質素。
- 縮減急症室、門診及專科輪候時間,讓被照顧者得到適時治療
照顧者表示不論電話還是HA GO應用程式,普通科門診預約系統都經常額滿,照顧者協助被照顧者預約普通科門診時需經常聚精匯神於應用程式等待後補名額,甚至最終未能在需要求診的時間內預約,被照顧者未能得到適切治療, 預約過程令照顧者感到極大精神壓力。另外,一些較專業的檢查(如MRI)和專科輪候時間都動輒一年甚至數年,基層市民只可自求多福,祈求輪候期間病情不會惡化,其他人惟有花光半生積蓄,到私營系統治療。
- 降低「長者牙科服務資助」門欖,盡早落實全民牙科服務
就施政報告中提及優化「長者牙科服務資助」項目,關注組表示牙科問題往往於60歲時已出現,加上無酬照顧者經濟上限制,照顧者60歲-75歲期間面對牙科問題將感龐大經濟壓力,而照顧者亦會因牙科服務昂貴而選擇不使用服務,最後導致更嚴重的牙科問題。
關注組建議計劃應擴大的資助範圍應為受惠人士年齡,應提早60歲長者可以受惠,而服務門欖應降低,與長者生活津貼、關愛基金牙科服務資助項目及其他社會福利署長期護理服務脫鈎。牙科醫療服務費用昂費,對市民長遠健康有關鍵影響,關注組同時建議政府應盡快將公營牙科服務擴大至全民性,所有市民都可享有可負擔、有質素的牙科服務。
- 公營醫療服務應具照顧者友善視角
照顧者反映政府急症室、住院服務未有顧及照顧者需要,如急症室未有電子系統通知服務提供即時輪侯情況,照顧者與被照顧者需長時間於寒冷的急症室逗留,難以於等待期間用膳食及休息。而在住院服務方面,兒童病房未有床位提供予照顧者,照顧者只可多晚坐在病床旁椅子上過夜休息,照顧者陪伴被照顧者使用公營醫療服務時感身心疲累 。
- 改善醫療電子系統及遙距醫療
關注組認為大幅改善現時醫療電子及網上服務系統,對減輕照顧者及被照顧者壓力尤其重要。政府應加大力度推動遙距醫療,定期及簡單的覆診可以網上視象會議完成,減少照顧者與被照顧者舟車勞頓及到醫院長時間的輪候,之後再安排速遞或郵寄,甚至義工服務送藥物上門。如有查詢,也可向藥劑師或護士以視象會議處理。如較複雜或需要專人治療的情況,則安排人手上門處理。關愛隊等義工組織,也可負責上門教授照顧者如何使用網上系統預約和視上會議。各施其職。
另外,照顧者表示早前惡劣天氣影響照顧者及其家人覆診日期,公營醫療系統未有自動為被照顧者更新覆診日期時間,照顧者需自行致電專科門診天更新覆診日子時間,但專科門診電話多次未能接通,令照顧者花費大量精神去處理醫療安排,加重照顧者工作負擔。
(六) 改善暫託服務質素
施政服務其中一項措施為擴展暫託服務網絡 ,計劃是以閒置的約140間「改善買位計劃」安老院、約20間「私營殘疾人士院舍買位計劃」院舍、約190間參與「長者社區照顧服務券計劃」的服務單位去擴網絡,關注組對此有質疑,首先以上計劃是否可實時報告空位及數目,而且以上院舍會否積極配合政府以回應社區需要,都令人質疑。另外,過去的暫託服務 都只是將被照顧者放在院舍,並沒有安排活動,被照顧者感到無聊反感,拒絕再去,而照顧者也不安心使用服務。